Нас часто спрашивают- как подготовить жалобу в ФАС, какие особенности, что написать и как ее подготовить? Возможно ли получить 100 процентный результат?
Есть организации на рынке, которые просто занимаются отправкой жалоб в ФАС без должной подготовки, но к сожалению, результативность таких жалоб стремится к нулю.
Часто, наши клиенты по своей юридической неопытности забывают, что жалоба в ФАС это сложный процесс, к которому готовиться надо заранее и результат может зависеть от каждой запятой в тексте.
Приведем пример из нашей практики комплексного подхода к жалобе в ФАС.
Несколько лет назад в одном из субъектов РФ нам была поставлена задача разбить аукционную документацию. Аукционная документация включала техническое задание, использование которого в регионе в результате приводило к закупке с единственным поставщиком.
Сама подготовка к жалобе в ФАС заключалась в том, что нами был проведен анализ аукционной документации на предмет нарушений, найдены слабые места в техническом задании.
К моменту выхода интересующего аукциона, организация, которая подала в итоге жалобу, направила несколько заранее подготвленных запросов на разъяснение документации, на похожие аукционы. Тем самым, когда были отправлены запросы на разъяснение документации на интресующий аукцион, Заказчик отправил такие же ответы. На эти ответы у нас уже были подготовлены аргументированные возражения для комиссии ФАС.
После отправки жалобы, на заявителя жалобы вышел неофициально представитель Заказчика с предложением отозвать жалобу, исправить документацию и сделать документацию, как хочет Заявитель. Но заявителю нужен был прецедент. В итоге ФАС рассмотрел нашу жалобу положительно. Заказчик опасаясь штрафов при проведении внеплановой проверки, внес за три дня до заседания изменение в оспариваемую документацию (убрав оспариваемые позиции), что послужило одним из доказательств об ограничении конкуренции.
Но эпопея на этом не закончилась. В аукционной документации оставалась еще одна оспариваемая позиция, которая не нравилась Заявителю. Снова запрос и Заказчик решил изменить аукционную документацию, но изменения так и не были внесены. Последовала еще одна жалоба в ФАС. Уже исполнительный орган государственной власти в сфере размещения заказов для государственных нужд не смог внести изменение в установленный законом срок.
После этого аукционная документация оказалась устраивавшей Заявителя. Затем последовала отмена аукциона по желанию организатора закупки. Но задачу клиента мы выполнили. Вместо одной жалобы в ФАС - оказалось 2 жалобы в ФАС, 3 запроса на разъяснения, плюс 2 предварительных запроса по аналогичной закупке.
Возможен и другой результат, всегда может произойти человеческий фактор- члены комиссии ФАС не ознакомились в должной мере с материалами жалобы заранее. И вынесли противоположное решение. Обращаем Ваше внимание, решение ФАС всегда можно оспорить, если на Вашей стороне грамотное юридическое сопровождение.
